一、国务院直属机构等级体系概述
我国行政机关实行五级行政层级制度，战略规划司通常设置在国务院组成部门或直属机构内。根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》，部委内设司局一般为正厅局级建制。以国家发展和改革委员会为例，其下设的战略规划司即属于正司局级单位，司长配备正厅级领导干部。这种设置既保证了政策制定的权威性，又实现了与省级厅局的业务对接。
二、战略规划司的职能定位解析
作为综合性决策支持部门，战略规划司承担着政策研究、规划编制、改革协调等核心职能。在生态环境部的组织架构中，战略规划司不仅负责编制五年生态环境保护规划，还要统筹协调重大专项规划。其工作成果往往直接影响国家战略的实施进程，这种职能定位决定了该部门必须具有足够高的行政级别来协调跨部门工作。
三、地方对应机构的设置模式
省级政府参照中央设置建立了对应机构体系。某省发展和改革委员会下设的发展战略和规划处，虽然名称不同但职能相似，这类处室通常定为正处级建制。这种层级设置既保持了上下级业务对应关系，又适应了地方行政管理实际需要。但需要特别说明的是，并非所有省级部门都设有完全对应的战略规划机构。
四、特殊机构的级别设置差异
在某些特殊领域，战略规划部门的级别设置存在例外情况。中国国家铁路集团作为特大型央企，其战略规划部被明确为副厅局级单位。这种差异化的级别设置，既考虑了企业的市场化运营需求，又保证了国家战略的有效实施。这种灵活设置体现了我国机构编制管理的科学性原则。
五、行政级别与决策效能的关系
战略规划司的行政级别直接影响其决策协调能力。正厅局级的建制使其能够直接参与部务会议，司长通常列席党组会议。这种制度安排确保了战略规划建议能够直达决策核心。以交通运输部战略规划司为例，其在综合运输体系规划中的协调作用，正是依托其行政级别得以有效发挥。
通过系统分析可见，战略规划司的行政级别设置遵循国家机构编制管理规范，通常定为正厅局级建制。这种级别配置既保证了政策制定的权威性，又有利于跨部门协调联动。随着国家治理体系现代化推进，战略规划部门的作用将更加突出，其级别设置也将持续优化以适应新的发展需求。